推进党建和粮储工作深度融合 以高质量党建引领粮储事业高质量发展
2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。近年来，甘肃省粮食和物资储备局党组认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，着力探索党建和粮储工作深度融合的路径机制，党建的政治引领和保障作用在防范风险挑战、保障经济社会稳定向好、推动粮储事业高质量发展中得到有力彰显。
一、党建与粮储工作深度融合是提升粮储工作水平的重要保障
（一）“深度融合”是加强党的全面领导的必然要求
习近平总书记深刻指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。粮食和物资储备部门肩负着贯彻落实党中央关于粮食和物资储备工作决策部署的重要政治责任。只有始终在粮储事业发展中全面加强党的领导，才能真正落实好以人民为中心的发展思想，确保粮储事业始终沿着正确政治方向前进。在政策制定、粮食收购、保供稳价、应急保障等重点工作中，始终保持与党建工作深度融合、同频共振，才能够有效提升党组织的领导力和执行力，确保党的路线方针政策在粮储工作中得到有效贯彻落实。
（二）“深度融合”是保障粮食供给稳定、应对外部风险挑战的有力举措
粮食安全是保障经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境更趋复杂严峻，大国博弈和地缘风险使得全球粮食供应链愈发紧张。面对新形势新挑战，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系十分必要。我们必须毫不动摇抓好党的建设，以政治建设为统领，把党的建设各项要求始终贯穿于粮储工作全过程，促进高质量发展和高水平安全良性互动。一方面，强化“产购储加销”协同保障，抓好“引粮入甘”“甘粮出省”，切实保障全省粮食供给安全；另一方面，强化底线思维、极限思维，时刻做好粮食保供稳价、救灾物资调运等准备工作，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，全力服务经济大盘和社会大局稳定。
（三）“深度融合”是统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革的迫切需要
当前粮食和物资储备行业正处在深化改革的关键时期，党的二十届三中全会把推进粮食购销和储备管理体制机制改革纳入进一步全面深化改革总盘子，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对保障国家粮食安全和物资储备安全的高度重视，彰显了以改革创新精神推动粮储事业高质量发展的深远考量。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，是一项重大而严肃的政治任务，有利于强化各级各方面责任意识，有利于从根本上解决体制机制深层次矛盾和问题，有利于把制度优势更好转化为提升粮食和物资储备安全治理水平的优势。面对深化改革机遇，干部队伍、业务水平、治理能力都需要全面提高。推进党建与粮储工作深度融合就是着力解决政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题，推进观念、职能、作风等方面转变，推动全面从严治党向纵深发展，切实提高干部队伍的政治素养和政治本领，全面提高粮食和物资储备安全治理能力，真正做到让党中央放心、让人民群众满意。
二、增强党组织政治功能和组织功能，推动党建和粮储工作深度融合的甘肃实践
（一）突出政治功能，提升“引领力”
一是强化政治建设。坚持把政治建设摆在首位，切实把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作上。深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，以学促干、履职担当，制定任务分工，稳扎稳打推进各项工作，全面推动全省粮储工作再上新台阶。面对保供稳价、防汛救灾等急难险重任务，各级党组织坚决扛起全面从严治党主体责任，党员干部奋勇争先、冲锋在前，党旗在重大斗争一线始终高高飘扬。二是筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述精神，切实增强学习的实效性。把“第一议题”制度落实情况纳入局系统基层党建工作考核，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。三是提升履职能力。局党组切实加强自身建设，坚持以更高的标准和站位加强学习研究，针对甘肃粮储工作面临的“三个不平衡”（粮食中长期供求不平衡、粮食产销结构不平衡、应急物资储备区域不平衡），从国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，找准找实切入点、着力点。针对粮食流通成本较高、粮食产业发展较弱等问题，党组成员扎实开展调查研究，全面掌握省情、粮情，做到学用相长、知行合一。
（二）突出体系建设，强化“组织力”
一是夯实党建基础。认真履行基层党建工作主体责任，建立局党组书记和班子成员党支部工作联系点制度，党组成员每季度至少1次深入一线调研督导党建工作，推动基层党建工作补齐短板、提质增效。按照安排部署与督促整改并进的工作思路，开展巡查，督促发现问题整改。以述职评议考核推动党组织书记履职尽责，不断发挥“一岗双责”作用。二是增强组织活力。深化“示范党支部”创建，组织局系统党务干部培训，采取模拟演练等方式，对“三会一课”、发展党员等制度进行再细化、再规范。严格落实党组织按期换届制度，按规定程序发展党员。结合基层单位实际配齐党委书记、纪委书记，进一步增强基层党组织领导力量。三是加强队伍建设。常态化开展干部交流轮岗，增强干部队伍活力，优化干部队伍结构。深入推进年轻干部学习交流，促进年轻干部立足岗位、钻研业务、提升能力。搭建“甘肃省粮食和物资储备系统干部职工网络培训平台”，累计组织线上线下培训班83期，共1.2万余人次参训。
（三）突出创先争优，增强“凝聚力”
一是打造党建品牌。深入开展模范机关创建和“四强”党支部建设，构建局系统“提质融合保粮安”党建品牌矩阵，持续完善18个党委、54个支部党建品牌，实地观摩找差距，交流学习促提升，创出可学可鉴的好经验、好做法。二是激励创先争优。举办“奋进新时代、逐梦新征程”文艺晚会，全员庆祝新中国75周年华诞。召开庆祝中国共产党成立104周年大会，评选表彰“两优一先”13个先进基层党组织和37名优秀共产党员、12名优秀党务工作者。成功举办三届粮储系统运动会，全体干部职工的凝聚力、向心力和战斗力不断增强。连续2年举办全省粮储系统安全仓储技能大赛，开展大比武、大练兵，全省上下涌现出了一批“粮工巧匠”，营造了比学赶超的良好氛围。三是创建模范机关。各单位通过促改革、抓班子、带队伍，系统上下呈现出心齐劲足、干事创业的良好局面。积石山县6.2级地震发生后，全系统快速响应，迅速摸清灾区救灾物资需求及粮油应急保障能力情况，加强粮源组织调度，及时调运救灾物资，做到了闻灾而动、闻令而行，得到了各级各方面的充分肯定。省粮食和储备局被中华全国总工会表彰为“全国工人先锋号”。
（四）突出文明创建，提升“服务力”
一是志愿服务引领文明新风。做实机关支部到社区、在职党员到小区“双报到”制度，组建100余人志愿服务队伍，开展“美丽兰州从我做起”“文明志愿交通劝导”“共同守护母亲河”等形式多样的文明实践志愿服务活动，累计开展各类活动50余场。二是道德建设提升文明水平。落实落细“结对帮扶·爱心甘肃”活动，机关21名干部与徽县8个乡镇的24名孤儿结对，用心用情当好“爱心爸妈”。以“传承好家训、培育好家风”等为主题，举办道德讲堂17期，搭建起干部职工崇德向善、见贤思齐、展示风采的平台。三是红色教育激活文明实践。常态化开展党的革命传统教育、爱国主义教育和“五史”学习教育等，参观兰州战役纪念馆、西路军古浪战役纪念馆、哈达铺红军长征纪念馆等，向“卫国戍边英雄”陈红军烈士敬献花篮，营造唱响主旋律、凝聚正能量的良好氛围。
（五）突出从严从实，提升“战斗力”
一是落实主体责任。制定局党组落实全面从严治党主体责任清单，印发进一步加强局直系统全面从严治党相关工作的通知，从把牢政治方向、细化各级责任、厘清权责清单、完善廉政风险点、健全监督体系、规范执纪问责等方面，构建严、紧、实的主体责任链，完善日常监督体系。二是加强阵地建设。制定贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法责任清单，加强对党的路线方针政策的宣传报道，弘扬主旋律、传播正能量，打好意识形态“主动仗”。召开局系统警示教育会，深刻剖析粮食购销领域腐败问题典型案例，各级党组织开展警示教育53次，覆盖2000余人次。三是深化作风建设。推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化长效化，重点纠治在文件会议、督查考核、调查研究、服务基层中存在的突出问题，制发文件数量减少24%、会议数量减少52%。在全省政策性粮食库存检查中，统筹检查事项，减少非必要检查，利用粮库信息化系统，大力推广非现场监管，切实为基层减负松绑。密切关注“四风”问题隐形变异新动向，制定出台“十条禁令”，严肃查处各类违规行为。
三、坚持守正创新、互融共促，以高质量党建引领粮储事业高质量发展
（一）持续深化政治机关建设
自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央决策部署贯彻落实到位，深刻把握新时代粮食安全战略定位，切实做到讲政治、守纪律、负责任、有效率，确保甘肃粮食和物资储备改革发展始终沿着正确政治方向前进。深入开展“政治机关意识”教育，全面提高党建工作质量，建设模范机关。
（二）推动全面从严治党向纵深发展
深刻认识粮食和物资储备系统反腐败斗争形势复杂严峻，清醒认识到甘肃粮食和物资储备系统储存管理实物多、购销吞吐数量大、进出资金数额高，廉政风险点多面广，不断强化各级党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强对直属单位“一把手”和领导班子的监督。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化长效化，持续加强纪律作风建设。进一步规范权力运行，聚焦各单位、各岗位重点环节，持续完善廉政风险点排查防控机制，强化监督制约。持之以恒抓好巡视和审计反馈问题整改，切实提高内部巡查、审计工作质量，健全完善制度，推动标本兼治。
（三）落实新时代党的组织路线
坚持把政治标准放在首位，进一步扩大选人用人视野，提升干部选任质量，不断优化部门、企事业单位班子结构。健全完善日常发现、动态管理和持续培养工作机制，加大年轻干部培养力度，大力选拔敢抓敢管、敢于斗争、不回避矛盾问题的干部。持续整治不担当不作为突出问题，树立“重实干、重实绩”工作导向，细化落实“三个区分开来”，推进领导干部能上能下常态化，激发党员干部干事创业的积极性、主动性。开展基层党建质量提升行动，完善“提质融合保粮安”党建品牌矩阵，选树一批“四强”党支部和“四好”党员，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
（四）加强粮食和物资储备文化建设
深入推进甘肃粮储行业文化建设，持续开展粮储系统“道德讲堂”，用“身边人讲身边事”的方式诠释道德的力量，发挥好示范带动作用。建立完善志愿服务机制，推动学雷锋志愿服务规范化、专业化、常态化。不断挖掘甘肃粮储系统清廉元素，将廉洁要求融入粮储行业规范、岗位职责和行为准则。通过世界粮食日和全国粮食安全宣传周、粮食和物资储备科技活动周、陇上好粮油进村进社区等活动，用活用好粮食安全宣传教育方式和手段，广泛宣传具有深厚历史积淀的中华优秀粮储文化，增强全社会的粮食安全意识和爱粮节粮意识。
（五）聚焦主责主业推动改革发展
深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，充分发挥党建的政治引领和保障作用，结合甘肃省实际，尽快出台全省国有粮食企业深化改革方案，有序推进省粮食和储备局直属企业改革，优化省级储备粮布局，修订完善省级储备粮管理、轮换及省级储备成品粮管理等制度。着力增强执法监管、储备安全、质量检验、信息化建设等方面专业本领，全面提高党员干部应急处突、化解风险的能力，提升粮储行业治理能力和治理水平，为推进中国式现代化贡献甘肃粮储力量。（作者为甘肃省发展和改革委员会党组成员，甘肃省粮食和物资储备局党组书记、局长）
（转载自国家粮食和物资储备局宣教中心）
